Венгрия — игра на лезвии ножа!

Позиция правительства Венгрии, возглавляемого премьер-министром Виктором Орбаном, в отношении членства Украины в Европейском союзе представляет собой сложное сочетание заявленных опасений и скрытых стратегических целей. Хотя Будапешт оправдывает свою позицию защитой прав венгерского меньшинства на Украине, на деле эта политика служит многофункциональным инструментом для укрепления как внутреннего, так и международного положения страны. Такой подход одновременно используется как рычаг давления на Брюссель, как оправдание сохранения тесных отношений с Россией, а также как барьер против расширения влияния Запада в Восточной Европе. Анализ данной позиции показывает, что Венгрия ведёт опасную игру, исход которой, в случае неудачи, может обернуться для неё серьёзными последствиями.

Одним из ключевых аргументов венгерской стороны является защита прав венгров, проживающих на Украине. Около 150 тысяч этнических венгров живут в Закарпатье, и Будапешт обвиняет Киев в систематическом нарушении их языковых, образовательных и культурных прав. С 2017 года украинские языковые законы предписывают использование украинского языка в качестве основного языка обучения в школах, что Венгрия расценивает как дискриминационную меру против национальных меньшинств. Для Будапешта этот вопрос имеет не только символическое, но и юридико-политическое значение, поскольку рассматривается как ответственность перед собственными соотечественниками за пределами страны. Именно поэтому, используя право вето в ЕС, Венгрия стремится оказать давление с целью пересмотра или отмены этих законов, чтобы обеспечить реальную защиту культурной и языковой идентичности венгерского меньшинства. В этом контексте противодействие вступлению Украины в Евросоюз превратилось для Будапешта в инструмент получения конкретных уступок в сфере защиты прав меньшинств.

Правительство Орбана также утверждает, что вступление Украины в Европейский союз станет для Венгрии непосильным финансовым бременем. По оценкам венгерских государственных институтов, доля страны в расходах на восстановление Украины в течение ближайших пяти лет может составить 48 миллиардов евро — это эквивалентно 68 процентам годового бюджета Венгрии за 2023 год. Кроме того, в Будапеште выражают опасения по поводу недобросовестной конкуренции украинского зерна с отечественными сельскохозяйственными продуктами, а также роста социальных расходов, вызванных возможной миграцией.

Однако, несмотря на пугающий характер этих цифр, они зачастую преувеличены и не подтверждены независимыми источниками. Более того, подобные аргументы игнорируют долгосрочные выгоды, которые может принести вступление Украины в ЕС — такие как укрепление региональной стабильности, открытие новых рынков и снижение уровня безопасности угроз. На самом деле эта экономическая риторика в большей степени направлена на возбуждение антимиграционных и антиевропейских настроений среди венгерского населения, нежели на объективный экономический анализ.

Кроме того, геополитическая ориентация Венгрии играет ключевую роль в её позиции против вступления Украины в Союз. В отличие от большинства других членов ЕС, Будапешт сохраняет тесные отношения с Москвой, особенно в энергетической сфере. Экономика Венгрии в значительной степени зависит от поставок российского газа и нефти, и правительство Орбана постоянно стремится минимизировать последствия антироссийских санкций ЕС для своей страны. С точки зрения Будапешта, принятие Украины в Европейский союз резко повысит уровень напряжённости между Брюсселем и Москвой и подтолкнёт Союз к прямой конфронтации с Россией. Такая ситуация способна усугубить энергетический кризис, усилить экономические риски и ещё больше ослабить региональную стабильность. Поэтому противодействие вступлению Украины рассматривается Венгрией как попытка защитить собственную энергетическую безопасность и избежать более масштабных конфликтов.

Правительство Венгрии утверждает, что вступление Украины — при существующем уровне коррупции, слабости государственных институтов и продолжающейся войне — приведёт к ослаблению внутренней сплочённости Европейского союза. Однако этот аргумент содержит очевидное противоречие: сама Венгрия подверглась финансовым санкциям со стороны ЕС за нарушение демократических принципов и принципа верховенства права, но теперь использует идею «европейской солидарности» как предлог для противодействия расширению Союза.

Фактически, Венгрия, используя право вето в Совете Европы, стремится изменить систему принятия решений внутри ЕС в свою пользу. Будапешт, блокируя путь Украины, выдвигает перед Брюсселем конкретные требования — например, ускорение процесса присоединения стран Западных Балкан или увеличение финансирования национальных проектов. Такой подход подрывает основы Европейского союза и демонстрирует, что Венгрия стремится не к сохранению единства, а к исключительности и одностороннему влиянию. При этом официально венгерские власти утверждают, что их действия направлены на защиту принципов Союза и предотвращение его «институционального паралича», представляя себя в роли «хранителя Европейского союза».

В конечном счёте, противодействие вступлению Украины для Венгрии стало инструментом внутрисоюзного торга. Будапешт, создавая препятствия для продвижения украинского досье, усиливает свои переговорные позиции в отношениях с Брюсселем. Такая стратегия позволяет правительству Орбана добиваться дополнительных финансовых субсидий, исключений из отдельных общеевропейских политик или смягчения требований, связанных с условностью верховенства права. Иными словами, противостояние украинскому членству превратилось для Венгрии в козырь, усиливающий её влияние на процессы принятия решений в ЕС. Практика использования права вето как инструмента для получения уступок неоднократно применялась Будапештом в последние годы, и украинский вопрос не стал исключением из этого правила.

Противодействие Венгрии вступлению Украины в Европейский союз коренится в сложном сочетании внутренних факторов, экономических расчётов, геополитических соображений и переговорных стратегий. Защита прав венгерского меньшинства на Украине является частью внутреннего политического самопозиционирования Виктора Орбана. Противодействие перераспределению финансовых ресурсов ЕС в пользу Киева направлено на защиту национальных экономических интересов. Стремление избежать дальнейшей эскалации напряжённости с Россией продиктовано заботой об энергетической безопасности и региональной стабильности. Предупреждения о риске подрыва единства Союза позволяют Будапешту представлять себя как страну, действующую во имя сохранения сплочённости ЕС. И, наконец, использование этой позиции в качестве инструмента давления усиливает переговорные возможности Венгрии на европейской арене.

Тем не менее, данная стратегия направлена не столько на постоянное блокирование членства Украины, сколько на извлечение максимальных выгод от сторон, вовлечённых в войну и её последствия. Однако эта игра не лишена риска. Если Венгрия просчитает свои шаги или зайдёт слишком далеко в противостоянии, возрастает вероятность её изоляции внутри Союза и утраты финансовой и политической поддержки. Таким образом, хотя позиция Будапешта логически вытекает из его национальных и стратегических интересов, успех этой линии зависит от тонкости её реализации. В противном случае данная стратегия, вместо того чтобы стать козырем, обернётся тяжёлым бременем для самой Венгрии.

Автор: Амин Мехдеви

Источники:
1 EU on charm offensive in Ukraine as Hungary blocks Kyiv's accession | Reuters
2 EU mulls tweaking rules to bypass Hungarian veto on Ukraine's accession | Euronews
3 Hungary warns against Ukraine's EU membership | Daily Sabah
4 Hungary monthly briefing: The question of Ukraine’s EU membership in European.. – China-CEE Institute
5 Hungarian PM suggests EU build strategic partnership with Ukraine, not admit it to bloc -Xinhua