Европа стремится восстановить свою репутацию?

В последние месяцы Европейский союз (ЕС) оказался под сильным давлением с требованием пересмотреть свои отношения с Израилем в связи с продолжающимся конфликтом в Газе и сопутствующим гуманитарным кризисом. По состоянию на июль 2025 года ЕС всерьёз рассматривает широкий спектр мер, включая возможную приостановку действия Соглашения о сотрудничестве с Израилем, в ответ на то, что он считает нарушением международных обязательств со стороны израильского правительства. Эта смена позиции отражает растущую обеспокоенность действиями Израиля, особенно в контексте соблюдения прав человека, норм международного права и эскалации насилия в регионе.

В рамках усиления давления на израильский режим Европейская служба внешнеполитической деятельности подготовила проект документа, предусматривающий всесторонний пересмотр отношений ЕС с Израилем с особым акцентом на соблюдение Израилем статьи 2 Соглашения о сотрудничестве между ЕС и Израилем. Эта статья требует уважения к правам человека и демократическим принципам, которые, по мнению ЕС, были нарушены Израилем. Доклад, представленный Совету ЕС в июне 2025 года, содержал признаки нарушения этих обязательств, что побудило Европейский союз рассмотреть различные политические и практические шаги по оказанию давления на Израиль. 1

Эти меры подчёркивают готовность Европейского союза использовать свои юридические и политические инструменты для реагирования на поведение Израиля, причём приостановка Соглашения о сотрудничестве рассматривается как наиболее серьёзная потенциальная мера. ЕС, с одной стороны, приветствует шаги Израиля по улучшению гуманитарной ситуации в Газе — такие как увеличение количества гуманитарных грузовиков и открытие пропускных пунктов, — но при этом продолжает настаивать на неукоснительном соблюдении норм международного права. 2

В рамках данной переоценки Европейский союз рассматривает возможность приостановки политического диалога на высоком уровне с правительством Нетаньяху. Такая мера свидетельствует о существенном усилении дипломатического давления и выражает растущее недовольство ЕС нынешним курсом израильской политики. Обсуждение подобных шагов обусловлено разочарованием в реакции Израиля на конфликт, особенно в связи с его военными действиями в Газе, которые ЕС расценивает как чрезмерные и несоразмерные. 3

Дипломатическая служба ЕС включила приостановку политического диалога в перечень из десяти возможных вариантов действий, что подчёркивает решимость Брюсселя перейти от слов к конкретным шагам для выражения своей обеспокоенности. Такая мера не только усугубит напряжённость в двусторонних отношениях, но и послужит предупреждением Израилю о возможных последствиях игнорирования международных норм.

Фактически новые позиции Европейского союза представляют собой прямую реакцию на обострение насилия, продолжающуюся оккупацию и пренебрежение Тель-Авивом общими принципами прав человека и прежними соглашениями с ЕС. Кроме того, с апреля 2025 года распределение гуманитарной помощи в Газе со стороны Израиля и США подверглось критике из-за исключения агентств ООН и неправительственных организаций, что лишь усугубило страдания гражданского населения. Европейский союз осудил такие действия, призвав к немедленному прекращению огня, освобождению всех оставшихся заложников и соблюдению норм международного права.

Рассматривая такие меры, как эмбарго на поставки оружия и экономические санкции, ЕС намерен привлечь Израиль к ответственности за нарушения прав человека и принципов международного сотрудничества. Возможная приостановка действия Соглашения о сотрудничестве между ЕС и Израилем, а также других форм взаимодействия, может значительно усилить политическую изоляцию израильского режима на международной арене. Подобные шаги ослабят его дипломатические позиции на Западе и повлекут за собой серьёзные последствия для экономических, оборонных и медийных связей.

Так, например, приостановка торговых преференций и участия в научных программах, таких как «Горизонт», способна нанести удар по израильской экономике, тогда как отмена безвизового режима и введение персональных санкций может отразиться на политических элитах. Более того, жёсткая позиция Европейского союза способна побудить другие западные страны занять аналогичную линию поведения, ещё больше изолируя Израиль. Эта изоляция не только подрывает международную репутацию Тель-Авива, но и ограничивает его возможности участвовать в глобальных форумах и партнёрствах. 4

Кроме того, Европейский союз использует свои юридические и политические инструменты для оказания структурного давления на израильское правительство с целью побудить его изменить своё поведение. Такой подход является частью более широкой стратегии по содействию миру и стабильности в регионе Западной Азии, включая поддержку решения о создании двух государств и усилия по улучшению гуманитарной ситуации в Газе. Меры, предпринимаемые ЕС, направлены на то, чтобы продемонстрировать: дальнейшее игнорирование прав человека и норм международного права не останется без ответа. Тем самым Брюссель стремится вынудить правительство Нетаньяху пересмотреть свою политику.

Несмотря на эти усилия, Европейский союз подвергается критике за свою нерешительность и неспособность к жёстким действиям. Группа из 27 бывших послов ЕС в странах Западной Азии и Северной Африки призвала приостановить торговое соглашение между ЕС и израильским режимом, утверждая, что отсутствие конкретных шагов подрывает авторитет Союза — особенно в сравнении с его позицией по конфликтам вроде украинского. Эти дипломаты осудили военные действия Израиля в Газе как непропорциональные и назвали пассивность ЕС проявлением двойных стандартов.

Кроме того, они раскритиковали Каю Каллас, верховного представителя ЕС по иностранным делам, за то, что она не обеспечила последующие конкретные меры после майского пересмотра, в ходе которого были зафиксированы нарушения прав человека. Эта внутренняя критика подчёркивает существующие разногласия внутри ЕС относительно внешнеполитического курса в отношении Израиля и указывает на необходимость более решительных действий.

В заключение следует отметить, что Европейский союз находится на поворотном этапе своих отношений с израильским режимом. Рассматривая приостановку Соглашения о сотрудничестве и другие формы политических мер, ЕС демонстрирует готовность занять более жёсткую позицию в отношении прав человека и международного права. Однако для того чтобы действительно восстановить своё положение в глазах европейской и мировой общественности, ему необходимо выйти за рамки политической риторики и перейти к осуществлению конкретных шагов.

Приостановка экспорта вооружений и использование экономических рычагов могут свидетельствовать о серьёзности намерений ЕС в урегулировании палестино-израильского конфликта. Таким образом, одних политических заявлений недостаточно; необходимы реальные меры, направленные на привлечение Израиля к ответственности и содействие устойчивому решению конфликта. ЕС должен действовать решительно, чтобы не быть воспринятым как соучастник действий израильского режима, и тем самым вновь подтвердить свою репутацию защитника прав человека и международного права.

Автор: Амин Мехдеви

Источники:
https://www.reuters.com/world/middle-east/eu-sees-10-options-diplomatic-action-against-israel-over-human-rights-2025-07-10/
2 https://www.politico.eu/article/eu-ties-gaza-crisis-genocide-war-palestine-human-rights-politics/
3 https://www.consilium.europa.eu/en/press/press-releases/2025/06/26/european-council-conclusions-on-the-middle-east/
4 https://www.euronews.com/my-europe/2025/07/11/eus-reluctance-to-act-over-israel-criticised-by-27-former-ambassadors