Европа тонет в Красном море!

Операция «Аспидес» Европейского союза, начатая в феврале 2024 года, была направлена на защиту коммерческого судоходства в Красном море на фоне атак со стороны йеменских сил в поддержку Палестины. Эти точечные и дорогостоящие удары по торговым судам, направлявшимся в Израиль, выявили серьёзные слабости в морских возможностях Евросоюза и поставили под сомнение его авторитет как глобальной морской державы.

Результаты операции указывают на крах европейского морского влияния, структурную неэффективность в рамках морской политики ЕС, нежелание стран-членов отдавать приоритет оборонным расходам, экономические последствия, вызванные нарушением торговых маршрутов, а также на возможность того, что стратегия йеменского движения «Ансар Аллах» может быть скопирована другими негосударственными игроками.

Атаки йеменцев на два торговых судна в Красном море — стратегически важной артерии для мировой торговли — подчеркнули провал операции «Аспидес» в достижении её основной цели: защиты морских торговых путей. Эта операция, запущенная при участии семи стран-членов Европейского союза, включая Францию, Германию и Италию, предусматривала развёртывание четырёх фрегатов для патрулирования региона и противодействия ракетным и беспилотным атакам со стороны Йемена.

Несмотря на эти усилия, сдерживающая миссия оказалась неэффективной. С октября 2023 года йеменцы совершили более 100 атак, нацелившись на суда, связанные с Израилем, США и Великобританией, в ответ на конфликт в Газе. Неспособность обеспечить безопасность в Красном море нанесла ущерб репутации Европейского союза как морской державы.

Критики указывают на ограниченное присутствие ВМС ЕС в регионе и медленную реакцию на угрозы как на ключевые факторы провала. Этот символический крах свидетельствует о более широком снижении способности Европы проецировать силу в стратегически важных водах и является знаком её упадка как ведущей морской державы.

Неспособность Европейского союза оперативно и эффективно реагировать на угрозы со стороны Йемена имеет глубокие корни в структурных и технических слабостях. В отличие от Соединённых Штатов, Европа не располагает достаточным числом авианосцев и дальнобойного стратегического вооружения, необходимого для быстрого и устойчивого реагирования в удалённых регионах.

К примеру, в то время как США имеют 11 авианосцев, страны НАТО и Европейского союза в совокупности располагают лишь тремя действующими авианосцами. Миссия «Аспидес» действует всего с несколькими кораблями и одним вертолётом, охватывая обширную и опасную зону. Её годовой бюджет составляет всего 17 миллионов евро — сумма, крайне малая по сравнению с аналогичными военными операциями.

Кроме того, зависимость от бюрократического консенсуса в процессе принятия решений является серьёзным препятствием для оперативных и решительных военных действий. Необходимость согласия всех стран-членов для проведения военных операций в рамках Общей политики безопасности и обороны (CSDP) часто приводит к замедлению процессов, чрезмерной политической осторожности и компромиссам, снижающим оперативную эффективность.

Такой подход существенно увеличивает время, необходимое для развёртывания сил и техники, и мешает ЕС предпринимать решительные шаги. Отсутствие чёткой координации и сильного централизованного командования превращает вооружённые силы ЕС в совокупность национальных армий с разным уровнем подготовки и возможностей, а не в единую и согласованную военную силу. Это приводит к неэффективному использованию военного потенциала и оборонных ресурсов Европы и подрывает её коллективную обороноспособность.

Несмотря на громкие заявления о «стратегической автономии», реальная готовность стран Европейского союза к увеличению военных расходов и интеграции оборонных сил всё ещё далека от геополитических амбиций Брюсселя. Хотя за последние годы оборонные расходы ЕС действительно выросли и в 2024 году достигли 326 миллиардов евро (1,9% ВВП), этот рост, как правило, происходит фрагментарно и без необходимой координации.

Многие страны-члены по-прежнему не желают выделять достаточную долю своего ВВП на оборону, что в итоге ведёт к тому, что вооружённые силы Европы страдают от несогласованности в структуре, оснащении и стандартах. Отсутствие единого подхода и реальных инвестиций привело к глубокому разрыву между амбициями ЕС и его реальными возможностями.

Чрезмерная зависимость от США в вопросах ключевых военных возможностей — таких как воздушные перевозки, дозаправка в воздухе, разведка и кибербезопасность — свидетельствует о существовании не столько стратегической автономии, сколько иллюзии безопасности. Эта неспособность взять на себя полную ответственность за собственную оборону позволяет европейцам перекладывать самые тяжёлые задачи на других, продолжая при этом претендовать на активную роль в глобальной политике.

Однако такая модель поведения в долгосрочной перспективе грозит свести ЕС к роли второстепенного игрока на международной арене — не по риторике, а по реальному весу и возможностям.
Провал операции «Аспидес» в обеспечении безопасности региона вынудил судоходные компании направлять суда в обход через мыс Доброй Надежды, что увеличивает время транзита на две недели и повышает затраты на топливо на 40%. Это привело к росту цен для потребителей и сбоям в цепочках поставок, особенно для Европы, которая в значительной степени зависит от маршрутов через Красное море для поставок энергии и товаров из Азии. Превращение этого региона в одну из самых опасных морских зон мира подчёркивает экономические последствия неспособности Европейского союза эффективно проецировать силу и демонстрирует, насколько дорого обходится Европе её двойственная игра с моральными стандартами.

Возможно, самым значимым стратегическим последствием этого провала стало возрастание привлекательности йеменской модели обороны для других негосударственных акторов. Силы «Ансар Аллах» показали, что даже негосударственные участники способны бросить вызов морской безопасности, используя точные ракеты, дроны-камикадзе и быстроходные катера. Военные аналитики подчёркивают, что речь идёт о примере «эволюции асимметричных войн» — теперь даже небольшие группировки с доступом к современным технологиям способны нарушить военный баланс и нанести серьёзный урон даже крупнейшим морским державам.

Провал Европейского союза в противодействии морским атакам Йемена и выявление чрезмерной слабости его морской мощи являются лишь симптомами более глубоких и масштабных проблем. Сложившаяся ситуация наглядно демонстрирует, что ЕС утрачивает своё положение как значимая сила не только в военной и морской сферах, но и во внешней политике, экономическом влиянии и даже внутренней легитимности. Расхождение между реальной мощью и амбициями Европы превратилось в дестабилизирующий фактор. Постоянная зависимость от поддержки Соединённых Штатов, отсутствие политической воли для создания единой и эффективной оборонной силы, а также медлительные бюрократические структуры — всё это способствует постепенному упадку союза.

Если ЕС не сможет провести коренные и всесторонние реформы в своих структурах, политике и инвестиционных подходах, этот процесс деградации может ускориться и в конечном итоге привести к распаду союза и потере глобального влияния. Чтобы предотвратить или хотя бы отсрочить такой исход, Европейский союз должен сосредоточиться на укреплении своих военных возможностей, ускорении процессов принятия решений и, что особенно важно, формировании единой и решительной политической воли для защиты своих интересов на международной арене. Без таких преобразований мечта о Европе как о глобальной силе так и останется иллюзией.

Автор: Амин Мехдеви


Источники:
1 Operation Aspides, or the Peril of Low Expectations in Yemen | Carnegie Endowment for International Peace
2 Europe’s naval blind spot: Red Sea crisis exposes EU’s maritime deficit | Caliber.Az
3 Update on Operation ASPIDES in the Red Sea area | IUMI
4 The Red Sea Crisis: Impacts on global shipping and the case for international co-operation