Зависимость Европы от США; активация механизма «снэпбэк»

28 августа 2025 г. три европейские страны — Великобритания, Франция и Германия, являющиеся участниками Совместного всеобъемлющего плана действий (СВПД), официально активировали против Ирана механизм «снэпбэк». В рамках СВПД этот механизм был задуман как инструмент давления, позволяющий в случае, если хотя бы одна из сторон соглашения заявит о нарушении Ираном обязательств, восстановить санкции Совета Безопасности ООН против Тегерана. Механизм закреплён в тексте СВПД и резолюции Совбеза ООН № 2231 и предусматривает автоматическое возвращение масштабных санкций, действовавших до 2015 года, без возможности их блокирования правом вето со стороны держав.

Таким образом, в свете решения Европы активировать механизм «снэпбэк» следует выделить несколько моментов.


1. Зависимость Европы от США

Европейские страны при запуске механизма действовали под давлением Соединённых Штатов. Опыт последних лет после заключения СВПД показал: несмотря на политическое желание сохранить сделку, Европа на практике оказалась неспособной выполнить свои экономические обещания перед Ираном. Причина — зависимость от американской экономики и страх перед так называемыми вторичными санкциями США, что вынудило европейские компании постепенно покинуть иранский рынок.
В итоге именно Великобритания, Франция и Германия (E3) в достигнутом 14 июля 2025 г. соглашении с Вашингтоном постановили: если до конца августа Иран не примет западный вариант сделки, механизм «снэпбэк» будет активирован. Эта координация стала самым наглядным подтверждением зависимости Европы от США.


2. Неспособность реализовать СВПД

После выхода США из сделки Европа обещала создать специальные механизмы, такие как INSTEX, однако на деле они оказались символическими и неэффективными. INSTEX был задуман как финансовый канал между Ираном и европейскими участниками СВПД, чтобы удержать Тегеран в рамках соглашения. Однако за 50 месяцев работы INSTEX была проведена лишь одна транзакция между Германией, Францией, Великобританией и Ираном, а в марте 2023 года механизм окончательно прекратил существование.

Анализ данных по экспорту иранской нефти показывает, что ставка на европейские обещания после выхода США из сделки и отказ от стратегии нейтрализации санкций обошлась Ирану более чем в 200 млрд долларов упущенной выгоды только в нефтяном секторе за эти 50 месяцев.


3. Давление США как основной фактор

На самом деле механизм «снэпбэк» является инструментом политического давления Соединённых Штатов, а вовсе не проявлением силы Европы. Иными словами, его активация отражает не самостоятельную волю европейских стран, а стремление сохранить западный порядок силы в мире. Европейцы, даже ценой противоречия этой линии собственным экономическим и оборонным интересам, действуют в русле сохранения западной международной системы.
Причина поспешной активации механизма заключается в том, что и сам СВПД, и закреплённый в резолюции СБ ООН № 2231 механизм «снэпбэк» прекращают своё действие 18 октября 2025 года. Если до этого времени он не будет приведён в действие, участники соглашения уже не смогут воспользоваться данным инструментом. Сохранение санкционного режима крайне важно для Европы и США, поскольку в противном случае Иран получит возможность без серьёзных международных ограничений закупать на глобальном рынке чувствительное ядерное оборудование и технологии, а также восстанавливать собственную ядерную программу — что идёт в прямое противоречие с интересами Запада, особенно США.

4. Европа как второстепенный актор в международной политике

В 2020 году администрация Дональда Трампа заявила о намерении активировать механизм «снэпбэк». Тогда страны «европейской тройки» (Франция, Германия, Великобритания) публично подчеркнули, что США, выйдя из СВПД, утратили право инициировать этот процесс. Тем самым Европа пыталась продемонстрировать собственную независимость.
Однако в 2025 году мы видим прямо противоположную картину: те же три государства, совместно с Вашингтоном, приняли решение о восстановлении санкций Совбеза ООН против Ирана. Этот разворот европейской позиции был продиктован не внутренними соображениями, а именно политическим и дипломатическим давлением США.

В целом можно констатировать, что Европа из-за страха перед международной изоляцией и неразрывной экономической зависимости от Соединённых Штатов на протяжении всего времени в вопросах мировой политики выступала в роли ведомого Вашингтона. Исламская Республика Иран хорошо осознаёт этот факт и, начиная примерно с 2021 года (1400 г. по иранскому календарю), последовательно реализует стратегию нейтрализации санкций.

Эта стратегия включает в себя выстраивание сбалансированной внешней политики между Востоком и Западом, а также разработку комплексных экономических, политических и оборонных пакетов сотрудничества с различными странами мира. За последние три года данный курс позволил Ирану установить рекорд по экспорту нефти, а согласно расчётам исследовательского института ELine, до 70 % экономического давления санкций удалось свести на нет.
Таким образом, даже активация механизма «снэпбэк» не приведёт к изменению стратегических ориентиров и внешнеполитического курса Ирана.

Автор: Хакиме Заим-Баши


Источники:
1. https://www.alestiklal.net/en/article/snapback-mechanism-looms-what-s-behind-the-european-troika-s-deadline-for-iran?utm_source=chatgpt.com
2. https://kayhan.ir/001JJ1
3. https://www.fdd.org/in_the_news/faq/2025/07/24/faq-time-is-short-to-trigger-the-iran-nuclear-deals-snapback-mechanism/?utm_source=chatgpt.com
4. https://www.ft.com/content/ab0e8930-6698-442e-8372-129ec6fef3f1