Лейбористская партия — в интересах нации или ради собственной выгоды?

Проект Great British Energy (GBE), представленный Лейбористской партией, позиционируется как один из ключевых элементов её стратегии по преодолению энергетического кризиса в Великобритании и переходу к экологически чистому будущему.

Согласно инициативе, будет создана государственная компания, базирующаяся в Шотландии, целью которой станет инвестирование в возобновляемые источники энергии, создание рабочих мест и снижение счетов за электроэнергию, что должно привести страну к безуглеродному электричеству к 2030 году.
Тем не менее, этот проект вызвал значительные критики. Оппоненты утверждают, что инициатива в большей степени сосредоточена на политическом брендинге, чем на предложении практических решений, игнорирует насущные потребности населения и может создать проблемы для энергетического рынка.

GBE была заявлена как стратегическая политика, направленная на превращение Великобритании в «чистую энергетическую сверхдержаву». Финансирование проекта оценивается в 8,3 миллиарда фунтов стерлингов и предполагается за счёт увеличения налогообложения доходов операторов нефтегазовой отрасли в Северном море — с 75% до 78%.

Проект предусматривает инвестиции в возобновляемые источники энергии, такие как ветер, солнце и приливы, создание 53 000 рабочих мест в секторе чистой энергетики, а также снижение годовых счетов за электроэнергию для домохозяйств до 300 фунтов.

Тем не менее, отсутствие чёткого финансового и технического плана вызывает сомнения в осуществимости данного проекта. Например, сроки реализации и конкретные механизмы достижения амбициозных целей остаются неясными, что заставляет некоторых рассматривать эту инициативу скорее как демонстративный жест, направленный на привлечение внимания перед выборами.

В статье, опубликованной в 2022 году в журнале New Statesman, указывалось, что 72% избирателей Консервативной партии на выборах 2019 года поддерживали идею государственной энергетической компании. Это свидетельствует о том, что привлекательность проекта GBE была стратегически рассчитана на завоевание симпатий широкой электоральной базы.

Отсутствие чётких краткосрочных результатов лишь усиливает восприятие GBE как инициативы, ориентированной больше на политический пиар, чем на реальное противостояние текущему энергетическому кризису.
Кроме того, с учётом того, что миллионы британских домохозяйств сталкиваются с энергетической бедностью и огромными счетами за энергию, акцент GBE на долгосрочных целях по чистой энергетике подвергся критике — в частности за то, что проект игнорирует насущные потребности общества.
Кризис стоимости жизни лишь усилил финансовое давление, однако Лейбористская партия направила 8,3 миллиарда фунтов на проект с неопределённой краткосрочной эффективностью, вместо того чтобы инвестировать в неотложные меры, такие как энергетические субсидии или программы теплоизоляции жилищ.

Именно эти альтернативные меры могли бы напрямую облегчить финансовое бремя для тех домохозяйств, которые сегодня особенно остро ощущают рост затрат на энергию.
Вместе с тем Партия зелёных сочла инвестиции в размере 8,3 миллиарда фунтов стерлингов недостаточными для достижения безуглеродной электроэнергии к 2030 году. Также было указано, что в начале 2024 года Лейбористская партия сократила свою более широкую «зелёную» бюджетную программу, что говорит о том, что проект GBE может не только не достичь поставленных долгосрочных климатических целей, но и не справиться с актуальными экономическими вызовами. В результате миллионы домохозяйств остаются уязвимыми, поскольку ресурсы направляются на реализацию неоднозначного проекта.

Создание государственной энергетической компании и предложение о повышении налога на доходы от добычи нефти вызвали опасения по поводу возможного нарушения рыночного баланса и подрыва доверия со стороны инвесторов.

Энергетические эксперты предупреждают, что реализация проекта GBE может привести к росту бюрократизации и отпугнуть частные инвестиции, которые играют ключевую роль в расширении инфраструктуры возобновляемой энергетики.
Шотландская национальная партия (SNP) обвинила Лейбористскую партию в том, что приостановка выдачи новых лицензий на добычу нефти и газа, а также увеличение налоговой нагрузки ставят под угрозу тысячи рабочих мест в Шотландии, что может привести к дестабилизации энергетического сектора.
Согласно оценкам, такая политика может привести к потере до 100 000 рабочих мест, в первую очередь в нефтегазовой отрасли Шотландии.

Кроме того, представители Консервативной партии охарактеризовали GBE как проект без чёткого финансирования и с «мгновенным негативным эффектом» на расходы населения на энергию, утверждая, что реализация этой инициативы может ещё больше дестабилизировать рынок.
Эта критика подчёркивает потенциальную способность GBE вызвать неопределённость и отпугнуть участие частного сектора, которое является ключевым для успешного энергетического перехода в Великобритании.

Внутри самой Лейбористской партии проект GBE также вызвал внутренние разногласия. Некоторые члены партии в частных разговорах признают, что инициатива была разработана скорее для привлечения общественного внимания, чем как проработанная и эффективная политика.
Отсутствие единства по данному вопросу может подорвать реализацию проекта.
Кроме того, как внутренняя, так и внешняя критика свидетельствуют о том, что дальнейшее развитие GBE сталкивается с трудностями из-за отсутствия единой и устойчивой поддержки внутри Лейбористской партии и среди её союзников, что может серьёзно поставить под угрозу эффективность данной инициативы.

Помимо этого, мировые примеры государственных энергетических компаний служат предостерегающими историями для GBE. Французская компания EDF, часто приводимая в качестве образца, была полностью национализирована в 2022 году с целью обеспечения энергетического суверенитета и сдерживания роста цен на фоне увеличения стоимости энергии. Однако EDF столкнулась с серьёзными трудностями, включая высокий уровень задолженности и операционные проблемы: в 2022 году половина её ядерного флота была выведена из эксплуатации из-за необходимости проведения ремонтных работ.
Аналогичным образом индийская компания Bharat Energy подверглась критике за неэффективность и коррупцию, что указывает на риски плохого управления в государственных предприятиях. Эти примеры демонстрируют, что GBE, располагающая сравнительно скромным бюджетом в 8,3 миллиарда фунтов стерлингов, может столкнуться с аналогичными финансовыми и операционными трудностями.

В заключение следует отметить, что Великобритания в настоящее время оказалась в стратегическом тупике в энергетической сфере. Амбициозные цели по сокращению выбросов углерода к 2030 году, давление, связанное с необходимостью борьбы с энергетической бедностью, и бюджетные ограничения создают для политиков комплекс сложных вызовов. Если такие инициативы, как GBE, будут лишены прозрачности в реализации и не будут согласованы с другими участниками энергетического рынка, страна рискует не только не достичь экологических целей, но и потерять финансовые ресурсы и общественное доверие. Чтобы преодолеть этот кризис, Великобритании необходима четкая стратегическая линия, оптимальное распределение ресурсов и политический консенсус. В противном случае пустые обещания быстро утратят ценность, а энергетический кризис лишь усугубится.

Автор: Амин Мехдеви

Источники:
Make Britain a clean energy superpower – The Labour Party
2 Labour Party targets hydrogen and CCS in new Great British Energy policy | leave britain importing key energy system components | gasworld
3 Labour promised a state-owned energy company. Can it work? – POLITICO
4 Spending review 2025: Six key things we learned from Rachel Reeves' announcement | Institute for Government
5 https://theconversation.com/what-we-know-so-far-about-labours-plan-for-great-british-energy-231408