Новый контур безопасности в Европе!

В последние годы европейская система безопасности претерпела глубокие изменения, вызванные геополитической неопределённостью, изменением роли США и последствиями Брекзита. В таких условиях Лондон и Брюссель активизировали усилия по созданию устойчивой основы для долгосрочного оборонного сотрудничества. Предполагаемый пакт, известный как Оборонный пакт Великобритания–ЕС, нацелен на адаптацию к ослаблению традиционной роли США в обеспечении европейской безопасности — особенно на фоне обеспокоенности по поводу позиции Дональда Трампа в отношении НАТО и вопросов безопасности, а также её потенциально непредсказуемых последствий.
Новый договор также предполагает реагирование на актуальные вызовы безопасности на европейском континенте, ставя безопасность Украины в центр будущего сотрудничества. Кроме того, одной из его задач станет преодоление институциональных и политических барьеров, возникших в результате Брекзита и последовавших за ним структурных несостыковок.

В мае 2025 года Великобритания и Европейский союз сделали важный шаг, заключив партнёрство в сфере безопасности и обороны в рамках первого саммита ЕС–Великобритания. Это соглашение предусматривает регулярный диалог на высоком уровне, стратегические консультации и совместные инициативы, а также потенциально даёт Великобритании возможность участвовать в отдельных оборонных проектах ЕС.
Партнёрство отражает общую приверженность сторон к противодействию общим угрозам — в первую очередь войне России против Украины и более широкой геополитической нестабильности в мире.
Кроме того, данное соглашение открывает возможности для британских компаний в рамках предложенной программы ЕС по предоставлению оборонных кредитов на сумму 150 миллиардов евро, при условии соблюдения определённых критериев.
Этот шаг свидетельствует о стремлении преодолеть напряжённость, возникшую после Брекзита, и сосредоточиться на взаимных интересах в сфере безопасности — особенно на фоне растущих сомнений в отношении приверженности США к НАТО. Сегодня Европа и Великобритания стремятся совместно противостоять угрозам безопасности, и именно безопасность стала ключевой точкой соприкосновения между двумя сторонами.
Тем не менее, в условиях отсутствия официальной институциональной интеграции после Брекзита, особое значение приобрели гибкие форматы сотрудничества, такие как Совместная оперативная группа (Joint Task Force, JTF) и группа E5 (включающая Францию, Германию, Италию, Польшу и Великобританию).
JTF обеспечивает возможность быстрого развертывания сил для реагирования на кризисы и позволяет странам ЕС оперативно отвечать на угрозы, минуя затяжные бюрократические процедуры. В свою очередь, группа E5 сосредоточена на совместных закупках и развитии оборонных возможностей, укрепляя сотрудничество между ключевыми государствами Европейского союза.
Эти механизмы создают практическую основу для военного взаимодействия в постбрекзитовскую эпоху, предоставляя Великобритании возможность участвовать в конкретных проектах с государствами-членами ЕС без необходимости присоединения к институциональной архитектуре Европейского союза.
Такая гибкость позволяет одновременно эффективно реагировать на актуальные вызовы безопасности и учитывать существующие институциональные ограничения. Это способствует повышению динамики сотрудничества, что в текущих условиях представляется крайне важным и для Европы, и для Великобритании .
Кроме того, безопасность Украины является центральной опорой в потенциальном оборонном пакте между Великобританией и Европейским союзом. Война, развязанная Россией, побудила как Лондон, так и Брюссель предоставить Украине значительную военную и финансовую помощь. Европейский союз использует Европейский фонд мира для финансирования военной поддержки, в то время как Великобритания предоставляет украинскому персоналу вооружение и обучение.
Новое партнёрство направлено на упрощение этих усилий и обеспечение скоординированной поддержки в ответ на оборонные потребности Украины. Такое внимание к Украине не только позволяет реагировать на насущные угрозы, но и усиливает потенциал сдерживания Европы, демонстрируя высокий уровень координации, в том числе для таких противников, как Россия.
Ставя Украину в приоритет, Великобритания и ЕС стремятся укрепить безопасность европейского континента и противостоять более широкой геополитической нестабильности.
В дополнение к этому, развитие Европейской технологической и промышленной базы в области обороны (EDTIB) имеет ключевое значение для укрепления оборонной промышленности Европы и снижения зависимости от американских поставщиков. План Европейского союза по предоставлению оборонных кредитов на сумму 150 миллиардов евро направлен на усиление EDTIB, однако он исключает участие стран, не входящих в ЕС, таких как Великобритания, если только они не подпишут соглашение о безопасности.
Соглашение, достигнутое в мае 2025 года, может предоставить британским компаниям возможность участвовать в этой инициативе, используя передовой потенциал оборонной промышленности Великобритании. Обновление соглашений, таких как Меморандум о взаимопонимании 2000 года, необходимо для чёткого определения роли Великобритании и обеспечения взаимных интересов в сфере совместных закупок и исследований.
Такая интеграция необходима для формирования целостной европейской оборонной среды. Хотя некоторые государства ЕС по-прежнему сохраняют осторожность в отношении Брекзита и его последствий, очевидно, что все стороны стремятся к укреплению доверия и поиску совместных решений для преодоления существующих барьеров .
Кроме того, Великобритания сталкивается со сложной задачей балансировки своей «особой связи» с Соединёнными Штатами и одновременного выстраивания нового стратегического партнёрства с Европейским союзом. Исторически Великобритания опиралась на США в рамках НАТО, однако неопределённость вокруг приверженности Вашингтона альянсу в период президентства Дональда Трампа подтолкнула Лондон к сближению с Брюсселем.
Великобритании необходимо убедить США в том, что её сотрудничество с ЕС дополняет, а не конкурирует с трансатлантическим союзом, и одновременно продемонстрировать Брюсселю свою приверженность обеспечению безопасности Европы. Такая тонкая дипломатия требует чёткого и прозрачного взаимодействия, направленного на согласование интересов всех сторон. Великобритания стремится позиционировать себя как центральный элемент этого процесса, чтобы сохранить свою роль в качестве балансирующего звена .
В конечном итоге, оборонный пакт между Великобританией и Европейским союзом отражает поворотный момент в системе европейской безопасности, обусловленный неопределённостью в отношении приверженности Соединённых Штатов и острой необходимостью поддержки Украины. Великобритания стремится сократить собственные оборонные расходы, одновременно сохраняя своё глобальное влияние, и прилагает усилия к укреплению как двусторонних, так и многосторонних отношений.
Останется ли эта стратегия успешной — пока неясно, поскольку её реализация зависит от преодоления институциональных барьеров и умелой навигации в условиях геополитической сложности.

Автор: Амин Мехдеви