Расширение торговых отношений между Ираном и Афганистаном: вызовы и пути развития

Торговые отношения между Ираном и Афганистаном, особенно после изменения власти в Афганистане и обострения его отношений с Пакистаном, вступили в новую фазу, сопровождаемую как возможностями, так и вызовами. Несмотря на существующие преграды, сотрудничество двух стран остаётся динамичным и поступательно развивающимся: в течение последнего года обмен торгово-экономическими делегациями между столицами и приграничными провинциями значительно активизировался.

Совсем недавно в Кабул прибыла высокопоставленная экономическая делегация Торгово-промышленной палаты Ирана, включающая представителей частного сектора. На совместном заседании торгово-промышленных палат двух стран иранские и афганские официальные лица подчеркнули необходимость расширения сотрудничества в сферах торговли, транзита, горнодобывающей промышленности, сельского хозяйства и энергетики. По итогам переговоров были подписаны несколько важных соглашений, направленных на увеличение инвестиций и укрепление экономических обменов.

Одновременно с этим в Кабул прибыла ещё одна высокопоставленная экономическая делегация во главе с Сейедом Мохаммадом Атабаком, министром промышленности, горнодобывающей отрасли и торговли, целью которой было рассмотрение транзитных препятствий и повышение объёма взаимных поставок.
В ходе этих визитов между торгово-промышленными палатами двух стран было подписано несколько экономических соглашений, включая документ о повышении объёма двусторонней торговли, энергетический контракт стоимостью 100 миллионов долларов, а также соглашение на 40 миллионов долларов, предусматривающее строительство иранской компанией солнечной электростанции мощностью 100 мегаватт. С учётом растущей потребности Афганистана в электроэнергии эти проекты имеют для страны жизненно важное значение.

В горнодобывающем секторе Иран предложил создать совместный центр по переработке минерального сырья в приграничной зоне и выступил с инициативой формирования общего горного комитета. Стороны также договорились о обеспечении стабильного энергоснабжения для горнодобывающих проектов. Афганистан обладает крупными, в значительной степени неразработанными месторождениями, и с учётом серьёзного потенциала Ирана в минерально-сырьевой промышленности, сотрудничество двух стран в этой сфере может стать чрезвычайно прибыльным и перспективным.

В сельскохозяйственной сфере Иран назвал «контрактное земледелие» наиболее эффективным способом достижения баланса в торговых отношениях двух стран. Согласно предложенной модели, Афганистан предоставляет земельные участки, а Иран обеспечивает семена, ресурсы и технологии. Среди приоритетных культур для выращивания — сахарная свёкла, масличные семена, бобовые, хлопок, а также животноводческая продукция и мясо.
Учитывая значительные водные ресурсы Афганистана и снижение уровня осадков, а также продолжающуюся засуху в ряде регионов Ирана, такое соглашение может стать взаимовыгодным и устойчивым для обеих сторон.

В области здравоохранения Иран предложил создать совместные больницы, линии по производству медикаментов и медицинского оборудования в Афганистане, а также призвал ускорить процесс регистрации иранских лекарственных препаратов. Министерство здравоохранения правительства Талибана приветствовало эти инициативы, заявив, что рынок Афганистана открыт и готов для структурированных инвестиций Ирана в медицинский сектор.
Иран располагает одной из наиболее развитых систем здравоохранения в мире, обширной инфраструктурой и высококвалифицированными специалистами, что позволяет ему предоставить Афганистану значимую и эффективную поддержку в этой сфере.

Общий объём торговли между двумя странами в последние годы вырос и превысил отметку в 2 миллиарда долларов в год. Иранские и афганские официальные лица заявили, что их целевой показатель — достижение уровня в 5 миллиардов долларов в ближайшие годы. Иран остаётся основным поставщиком базовых товаров, топлива и строительных материалов в Афганистан.

Иранский экспорт в Афганистан включает энергоресурсы (нефтепродукты, электроэнергию и природный газ), товары первой необходимости и продукты питания (растительное масло, сахар, рис и другие продовольственные товары), строительные материалы (цемент, металлопрокат, трубы и прочие материалы), а также различные товары — автомобили, ковры, бытовую технику и гигиеническую продукцию.

Экспорт Афганистана в Иран включает сельскохозяйственную продукцию (свежие и сушёные фрукты и овощи), орехи и сухофрукты (фисташки, миндаль и другие виды), ископаемое топливо (каменный уголь), а также другие товары, такие как специи, каракуль и ряд лекарственных растений.
Афганистан, как внутриконтинентальное государство, постоянно стремился обеспечить надёжные и устойчивые маршруты для выхода к открытым морям и доступу к мировым рынкам. Историческая зависимость страны от пакистанских транзитных путей, прежде всего от порта Карачи, на протяжении десятилетий сопровождалась политическими трудностями, торговыми ограничениями и пограничными перебоями, что неоднократно приводило к остановке внешнеторговых потоков Афганистана. Эта уязвимость сделала поиск альтернативных маршрутов и сокращение зависимости от Пакистана стратегической необходимостью для страны.

Недавнее подписание контракта стоимостью около 90 миллионов долларов между афганским частным сектором и иранской судоходной компанией, наряду с усилением транзитного сотрудничества с Ираном, стало поворотным моментом в изменении направления морской торговли Афганистана. Использование возможностей порта Чабахар, который долгие годы рассматривался как потенциальный «узловой пункт» для соединения Афганистана и Центральной Азии с Индийским океаном, теперь приобрело реальное и практическое измерение.

Благодаря своему уникальному геополитическому положению Иран постепенно превращается для Кабула в один из ключевых маршрутов выхода к глобальной экономике. Представители правительства Талибана считают, что расширение использования порта Чабахар и запуск регулярных судоходных сервисов при сотрудничестве Ирана и Индии обеспечат Афганистану более надёжные и экономически выгодные пути для внешней торговли. Экономические эксперты также рассматривают этот контракт как важный шаг в направлении укрепления экспортной инфраструктуры и повышения устойчивости экономических цепочек Афганистана.


Проблемы и вызовы

Однако расширение торговых отношений сталкивается и с рядом трудностей. Одним из основных вызовов является дисбаланс в структуре импорта и экспорта между двумя странами. В последние годы объём иранского экспорта в Афганистан в несколько раз превышает импорт афганских товаров в Иран, что приводит к нарушению торгового баланса. По мнению специалистов, для устойчивого развития экономических связей этот показатель должен регулироваться более равномерно.

Афганистан обладает значительным потенциалом в сельском хозяйстве и животноводстве, которым Иран мог бы эффективно воспользоваться. Однако на этом пути существуют препятствия, особенно в сфере санитарных требований, надзорных норм и таможенного регулирования. Чрезмерная строгость санитарных правил и импортных разрешений фактически блокирует доступ многих легальных и необходимых товаров афганского происхождения на иранский рынок. В результате значительная часть потенциальных двусторонних обменов так и не реализуется.

Экономисты и представители бизнеса подчёркивают, что государство должно, сохраняя необходимые контрольные рамки, упростить и рационализировать механизмы законного и безопасного импорта из Афганистана, чтобы обеспечить развитие устойчивой и взаимовыгодной торговли.
Крупнейшим вызовом остаются банковские ограничения и санкции. Из-за международных санкций против Ирана и непризнанного статуса правительства «Талибана» прямые банковские каналы между двумя странами фактически не функционируют, что крайне осложняет осуществление денежных переводов. Чтобы обойти эту проблему, стороны вынуждены использовать такие механизмы, как бартерные схемы, расчёты в валютах третьих стран (например, дирхам ОАЭ или китайский юань), а также традиционные системы хауала.

С политической точки зрения отсутствие международного признания правительства «Талибана» со стороны Ирана и мирового сообщества делает заключение официальных и долгосрочных соглашений значительно более сложным.
Экономический кризис в Афганистане, сопровождаемый нехваткой ликвидности и тяжёлой финансовой ситуацией, также ограничивает возможности страны по импорту.
Разногласия по водным ресурсам, прежде всего по вопросу водозабора из реки Гильменд (Хильменд), остаются чувствительной политико-экономической темой, способной повлиять на состояние двусторонних отношений, поскольку вода имеет жизненно важное значение для сельского хозяйства приграничных районов.


Пути расширения сотрудничества

1. Ускорение совместной работы над двусторонними проектами и повышение темпов их реализации, включая завершение всех этапов железнодорожной линии Хаф – Герат, которая способна существенно увеличить торговый оборот между двумя странами.

2. Необходимым условием является совершенствование механизмов финансовых расчётов и урегулирование таких проблем, как блокировка счетов, что требует серьёзной и скоординированной работы двух стран. Разработка профессиональных и устойчивых финансовых решений может стать надёжной основой для дальнейшего углубления двусторонних экономических связей.

3. Устранение препятствий на пограничных переходах и сокращение времени простоя имеет ключевое значение для развития торговли между двумя странами. Одновременно развитие инфраструктуры свободной экономической зоны Догуарон создаёт благоприятную платформу для совместного производства и выхода на региональные и глобальные рынки.

4. Усиление сотрудничества в сфере поставок сельскохозяйственной продукции и организации совместной переработки при участии частного сектора и профильных структур обеих сторон представляет важное направление. С учётом водных ресурсов Афганистана часть необходимых Ирану агропродуктов может закупаться у этого государства, а после переработки — экспортироваться на международные рынки.

В заключение следует отметить, что торгово-экономические отношения между Ираном и Афганистаном, несмотря на существующие трудности и ограничения, продолжают развиваться. Осознание взаимной потребности, географическая близость и взаимодополняемость экономик побуждают обе стороны расширять сотрудничество и стремиться к обеспечению общих интересов.

Автор: Мухаммед Салих Курбани

Источники:
https://www.yjc.ir/00bscw
2 https://shrr.ir/001ZcR
3 https://iraf.ir/?p=96041
4 https://shrr.ir/001ZcR
5 tahlilbazaar.com/x5dLq
6 https://ecoiran.com/fa/tiny/news-112079