14 мая этого года правительство канцлера Олафа Шульца утвердило первую стратегию национальной безопасности Германии. Министерство обороны до сих пор было главным ответственным за разработку политики безопасности и обороны Германии. Новая национальная стратегия ставит вопросы политики безопасности в более комплексное и междисциплинарное положение. Этот целостный подход показывает, что вопросы национальной безопасности в Германии находятся на политическом подъеме. Фактически, после войны на Украине важность военных вопросов для Германии еще больше возросла.
Этот документ был встречен общей поддержкой европейского политического сообщества, а его основные положения были одобрены также в Германии. Три основных столпа документа были основаны на твердой обороне, жизнестойкости и устойчивом развитии, которых пытается достичь правительство[1].
Теперь, спустя несколько месяцев после первого документа о национальной стратегии Германии, канцлер в прошлый четверг уведомила Министерство обороны Германии о новом документе в соответствии с тем же документом. Министр обороны Германии Борис Писториус заявил в этой связи, что Германия намерена ускорить реформу своей военной бюрократии в рамках постоянного пересмотра армии страны.
Реконструкция армии направлена на то, чтобы дать возможность вооруженным силам защищать Германию и ее союзников. В новых руководствах по обороне говорится: "Мы должны быть основой сдерживания и коллективной обороны в Европе. Наше население, а также наши партнеры в Европе, Северной Америке и мире ожидают, что мы выполним эту ответственность". Этот документ добавляет: Бундесвер (вооруженные силы), как называют немецкую армию, "должен быть готов к войне на всех фронтах. Это означает, что его персонал и оборудование должны быть готовы к выполнению своих сложных задач". Далее в документе говорится, что оснащенная армия, способная выигрывать сражения высокой интенсивности в любое время, является "единственным способом обеспечить сдерживание и действительный мир".
Этот документ пытается в значительной степени устранить неясности в основной оборонной программе и в то же время, подчеркивая европейскую идентичность Германии, стремится заручиться поддержкой и доверием других ее союзников. Это кажется немного сложным, но его можно решить, учитывая общее понимание Европой рисков.
Стоит отметить, что в прошлом году Германия создала специальный фонд объемом 100 миллиардов евро (106 миллиардов долларов) для закупки современного вооружения и эта страна также пообещала достичь цели НАТО по расходованию не менее 2 процентов национального ВВП на оборону к 2024 году.
Этот новый документ по оборонной политике призывает лиц, принимающих решения в правительстве Германии и вооруженных силах, принять меры для ускорения закупки столь необходимого строительного оборудования и планов.
В прошлом немецкие военные и правительство подвергались критике за медленное материально-техническое обеспечение. Документ также требует от властей использовать существующие исключения для более оперативного предоставления контрактов, а также при необходимости добиваться внесения изменений в законодательство. Писториус признал, что для реформирования Вооруженных сил потребуется время, отметив, что организации пришлось преодолеть "десятилетия пренебрежения".[2]
Другим важным пунктом документа является представление России как серьезной угрозы для Германии и ее европейских союзников. Фактически, здесь Германия явно представила Россию как прямую угрозу, и это действие может иметь серьезные последствия для Германии. Это действие может повлиять на войну в долгосрочной перспективе и может помешать заключению соглашения о прекращении войны, поскольку неучет интересов России в прекращении войны означает нереалистичный взгляд на этот кризис. Возможно, если бы Германия пыталась построить взаимное доверие с Россией вместо того, чтобы напрямую угрожать России, часть ее военных расходов была бы сохранена в этом документе и могла бы быть потрачена в другом месте. Это могло бы привести к снижению экономического давления на домохозяйства, и коалиционное правительство Германии могло бы быть более открытым для продвижения своих экономических планов.
В последний раз правительство Германии представляло аналогичный набор руководящих принципов оборонной политики в 2011 году. Эта страна, похоже, полна решимости реализовать свой план, который она рассматривает как исторический поворотный момент в политике страны, как можно скорее, и в связи с этим она обращается за помощью к различным экспертам из стран-членов НАТО для улучшения своих планов. НАТО также хорошо осознает важность Германии для продвижения программ коллективной обороны и пытается использовать эту возможность для развития сотрудничества.[3]
Кроме того, Германия, опираясь на такое обширное сотрудничество с НАТО, стремится показать важность трансатлантических отношений для этой страны, такой подход может помочь Германии играть лидирующую роль в Евросоюзе и приблизить к себе других членов этого союза.
Этот немецкий подход, хотя и может стать основой обороны Европы, также может представлять для нее угрозу, поскольку агрессивный подход в военных вопросах может привести к расширению вооруженной войны и вызовам в серой зоне (ниже порога войны). Кроме того, Европа всегда боится увеличения военной мощи Германии – большой исторический страх – это может стать для европейских лидеров серьезной темой для обсуждения того, насколько они могут доверять Германии.
Автор: Амин Махдави
Комментарий
Оставьте комментарий для этой статьи