После победы Дональда Трампа на последних президентских выборах в Соединённых Штатах он выдвинул лозунг восстановления мощи Америки и возвращения стране статуса сильной и влиятельной державы, обозначив тем самым новый курс для американского общества. Для его сторонников эти лозунги означали усиление внимания к внутренним проблемам страны, а также улучшение экономических и социальных условий. В этом русле Трамп задействовал весь имеющийся у него политический ресурс и необходимые инструменты для реализации заявленной программы. Продолжением данного подхода стал новый стратегический документ США на предстоящий период, ориентированный на приоритетное внимание к вопросам, напрямую связанным с интересами и безопасностью самой Америки, — документ, получивший название «меморандум Трампа».
По своей сути «меморандум Трампа» представляет собой обновлённую версию доктрины Монро. Доктрина Монро была основой внутренней и внешней политики Джеймса Монро, президента США, в XIX веке, и рассматривала Западное полушарие как главный стратегический приоритет Соединённых Штатов. В её рамках Латинская Америка воспринималась как зона исключительных интересов США, а любое проявление силы или колониальная активность со стороны великих держав того времени, прежде всего европейских стран, трактовались как враждебные действия, направленные против американских интересов. Исходя из этой стратегии, Соединённые Штаты присваивали себе право вмешательства и фактического господства в странах Латинской Америки, обеспечив тем самым важные стратегические и экономические выгоды в Западном полушарии.
Сегодня стратегия Трампа развивается в том же русле. Он стремится сохранить контроль над Западным полушарием и не допустить усиления там своих главных соперников, прежде всего Китая. В американском истеблишменте усилились опасения, что Пекин намерен наращивать давление на США, а его присутствие в традиционной зоне американского влияния может стать частью долгосрочной стратегии Китая. В ответ на эти вызовы администрация Трампа выбрала наступательный и сдерживающий курс — направленный не только против Китая, но и против любых сил, способных поставить под угрозу интересы США в Западном полушарии. К числу ключевых точек напряжения в этом регионе относятся Панамский канал, Гренландия и Венесуэла.
Новая стратегия, выдвинутая Дональдом Трампом, по сути является продолжением того курса, который он обещал ранее: принцип «Америка прежде всего», сокращение внешних обязательств правительства США и сосредоточение усилий на улучшении внутренней ситуации в стране.
Однако ключевой момент заключается в том, что для укрепления своих позиций Соединённым Штатам необходимо сохранить статус гегемона, а одним из важнейших элементов этого статуса остаётся контроль и приоритетное внимание к Латинской Америке. По всей видимости, именно этим объясняется давление, оказанное на Венесуэлу, а ранее — на Панаму: согласно данной логике, «задний двор» США не должен становиться сферой влияния других государств.
В рамках новой доктрины Соединённые Штаты считают за собой право оказывать различного рода давление — политическое, экономическое и даже военное — на страны Латинской Америки, которые выстраивают стратегическое взаимодействие с крупными мировыми державами, отличными от США. Целью такого давления является сокращение их сотрудничества с альтернативными центрами силы и закрепление Соединённых Штатов в качестве приоритетного партнёра. Этот подход уже был успешно реализован в отношении Панамы, а в случае Венесуэлы в настоящее время применяется с использованием военных угроз.
Если бы новый стратегический документ Трампа не носил наступательного характера по отношению к Западному полушарию, Соединённые Штаты могли бы утратить значительную часть своего влияния в этом регионе. В то же время данный документ наглядно демонстрирует, что колониальный подход по-прежнему жив в политическом мышлении и стратегическом планировании великих держав и при необходимости вновь становится инструментом практической политики.
Соединённые Штаты практически не жалеют усилий и продолжают делать всё возможное для сохранения своего превосходства в Западном полушарии. Они стремятся удерживать преимущество не только над соперниками, но и даже над собственными союзниками. Именно в этом контексте следует рассматривать так называемый «документ Трампа» — в рамках подхода, при котором на первое место ставятся интересы самих США, затем их стратегические интересы, далее — тактические задачи, и лишь после этого союзники, если они вписываются в данную модель, получают своё место во взаимодействии с Вашингтоном в зависимости от текущих потребностей Америки.
По этой причине данный документ вызвал недовольство европейских стран, поскольку в нём Европа перестаёт рассматриваться как стратегический партнёр, а Соединённые Штаты стремятся дистанцироваться от неё и сократить связанные с ней издержки. Одновременно он был позитивно воспринят в Москве, так как предоставляет России возможность более эффективно управлять тем «жизненно важным пространством», которое она для себя определила, а также способствует формированию определённого уровня взаимопонимания между российской и американской сторонами. Это, в свою очередь, повышает вероятность достижения договорённостей, учитывающих интересы обеих сторон в различных сферах, прежде всего в контексте войны на Украине, даже если при этом «красные линии» Европы и Украины будут учтены не в полной мере, поскольку главным приоритетом для Соединённых Штатов остаются собственные национальные интересы.
Автор: Мухаммед Мехди Исмаилханян
Источники:
New U.S. National Security Strategy Prioritizes Western Hemisphere | Council on Foreign Relations Experts react: What Trump’s National Security Strategy means for US foreign policy - Atlantic Council
